formación seguridad laboral 139

“Aquel que prevé, es dueño de sus actos”. Johann Wolfgang Goethe OPINIoN 5 Febrero 2015 Ley de Mutuas: una carrera a contrarreloj de las Sociedades y los Servicios de Prevención A día de hoy, ya está en vigor la Ley 35/2014, de 26 de diciembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social en relación con el régimen jurídico de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, que a partir de ahora pasan a denominarse Mutuas Co- laboradoras con la Seguridad Social. Una de las principales novedades reside en la disposición final primera que “modifica el artículo 32 de la Ley de Preven- ción de Riesgos Laborales al objeto de impedir que las Mutuas puedan desarrollar, directa o indirectamente, funciones de los Servicios de Prevención Ajenos. La problemática que se ha suscitado en este ámbito, que afecta al ejercicio de la colaboración y al propio mercado de los servicios de prevención ajenos, aconseja que las Mutuas se desvinculen total- mente de esta actividad y, a tal efecto, la disposición transitoria tercera regula el plazo para realizar la desinversión en las mencionadas sociedades, que vencerá el 31 de marzo de 2015, y la forma de acreditar su cumplimiento”. Con esta medida, se inicia una carrera a contrarreloj en la que un amplio núme- ro de servicios de prevención ajenos pugnarán por ganarse su cuota de mercado. El panorama a corto plazo en este momento resulta una incógnita pero lo que es seguro es que desde ya –para asegurar la supervivencia y resultar rentables desde un punto de vista estricta y puramente económico–, se deben poner en marcha potentes campañas de difusión, comunicación y divulgación de las bondades, vir- tudes y beneficios de decantarse por un servicio de prevención u otro. Otro hecho destacable recogido en la norma establece que el Gobierno se com- promete a abordar en el plazo de un año una actualización de la regulación de la cotización por contingencias profesionales en relación con “la modificación del Real Decreto 404/2010, de 31 de marzo, por el que se regula el establecimiento de un sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que hayan contribuido especialmente a la disminución y prevención de la siniestralidad laboral. La modificación deberá tener como objetivos, entre otros, agilizar y simplificar el proceso de solicitud, reconocimiento y abono del incenti- vo, y la implantación de un sistema objetivo centrado en el comportamiento de la siniestralidad”. La Ley 35/2014 incluye, además, dos puntos que han suscitado críticas y posiciones enfrentadas. Por un lado, “al obje- to de potenciar el aprovechamiento de los centros asistenciales adscritos a las Mutuas, se facilita su utilización por los Servicios Públicos de Salud, por las Entidades Gestoras y por otras Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social”. Por otra parte, se regulan las especificidades de la gestión de la prestación económica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes, de tal modo que “se facilita a las Mutuas la facultad de realizar las actividades de control y seguimiento desde la baja médica”. El objetivo de todas estas medidas es modernizar el funcionamiento y la gestión de estas entidades privadas para re- forzar los niveles de transparencia y eficiencia, para combatir el absentismo laboral injustificado y la sostenibilidad del sistema de la Seguridad Social, tal y como se establece en el preámbulo de la ley. Las repercusiones que tiene en el sector de la prevención la Ley 35/2014, y un análisis de sus consecuencias, prota- gonizan un bloque destacado del presente número en el que asociaciones, mutuas y servicios de prevención ofrecen su personal enfoque en el foro plural en el que se constituye nuestra publicación. Por último, no queremos terminar sin recordar que con motivo del “Congreso Internacional: Intervención en Grandes Catástrofes” que tiene lugar en Alcorcón (Madrid) del 4 al 8 de marzo dedicamos un amplio número de páginas de la revista –que se distribuirá en dicho evento, ya que FSL es medio de comunicación colaborador– a la seguridad laboral de los profesionales que realizan su encomiable trabajo en el ámbito de las emergencias. El objetivo de la Ley 35/2014 es modernizar el funcionamiento y la gestión de las Mutuas para reforzar sus niveles de transparencia y eficiencia